核心閱讀

忻州全市上下深入學習宣傳貫徹省第十二次黨代表大會精神，將黨代表大會報告作為指導忻州今后一段時期經濟社會發(fā)展的綱領性文件。著眼現實條件，科學定位發(fā)展目標；緊扣發(fā)展方向，全面鋪開戰(zhàn)略布局；明確建設重點，協調推動區(qū)域發(fā)展；全面從嚴治黨，筑牢發(fā)展根本保證。為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出忻州貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

以省第十二次黨代表大會為標志，全方位推動高質量發(fā)展已經成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。大會確定的全方位推動高質量發(fā)展主題主線，蘊含了豐富的馬克思主義真理內涵，貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，必將推動山西邁上轉型跨越發(fā)展新征程。特別是黨代表大會報告中對忻州發(fā)展作出了科學定位，為忻州全方位推動高質量發(fā)展指明了方向。

著眼現實條件，科學定位發(fā)展目標

省第十二次黨代表大會明確了建設“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，忻州是其中中部城市群的重要城市和太忻經濟區(qū)的重要一極。忻州要搶抓戰(zhàn)略機遇，充分利用各個層面的有利時機，奮力蹚出一條全方位高質量趕超型跨越式發(fā)展新路，加快建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市。

身處國家重大戰(zhàn)略機遇期。中央提出中部地區(qū)高質量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、京津冀協同發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略，忻州有條件也應該主動擔當實施這些重大戰(zhàn)略前沿陣地的政治責任。

肩負省委殷切期盼。省第十二次黨代表大會提出，忻州要“建設開放發(fā)展前沿城市”，要“重點建設太忻經濟區(qū)”。省委的重大戰(zhàn)略為忻州提供了登高的路徑和航海的航線，這既是省委對忻州的充分肯定，也是對忻州的大力支持，更是對忻州的殷切期待。

自身擁有優(yōu)越條件。在構建新發(fā)展格局中，忻州高質量發(fā)展的方向，充分考慮了忻州的歷史基礎、區(qū)位特點、交通優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾N因素。忻州東倚太行山，西臨黃河，南接太原市，北鄰朔州市，區(qū)位優(yōu)越，八省通衢，是橫貫全省的人流物流核心樞紐。特別是與太原地域相鄰、人文相通、經濟相融，淵源深厚，特色產業(yè)發(fā)展與太原協同互補，交通互聯互通，打造走廊節(jié)點優(yōu)勢明顯。最關鍵的是，忻州發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，追求發(fā)展的愿望強烈。

緊扣發(fā)展方向，全面鋪開戰(zhàn)略布局

建設開放發(fā)展前沿城市，是省委站在全省大局、立足忻州實際，對推動忻州高質量發(fā)展做出的準確定位。貫徹落實好省委對忻州的要求，就要以建設開放發(fā)展前沿城市為方向，深入實施“336”戰(zhàn)略布局，加快建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市。

堅持三大門戶先行，四向協同開放。持續(xù)打造面向太原都市區(qū)的中部門戶、面向京津冀和雄安新區(qū)的東部門戶、面向陜蒙的西部門戶，依托集大原高鐵實現與晉北城鎮(zhèn)圈聯動發(fā)展，吸引人流、物流、信息流，承接產業(yè)轉移，形成南融、東進、西引、北聯，交相呼應、融通開放、協調聯動的開放發(fā)展新格局。

堅持三大集散地引領，聚力產業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮東部五臺山、中部忻州主城區(qū)、西部蘆芽山三大旅游集散地的橋頭堡作用。聚力打造“8+6”產業(yè)集群，進一步提升八大標志性引領性產業(yè)集群和六大農產品精深加工產業(yè)集群發(fā)展水平，進一步做大總量、做優(yōu)品質，提升核心競爭力。統籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，加快完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務，提升城市品牌形象，持續(xù)增強綜合承載能力。

堅持創(chuàng)新生態(tài)培養(yǎng)，打造優(yōu)良投資環(huán)境。持續(xù)推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為忻州發(fā)展的主旋律，營造全社會開放、市場、競爭、法治、服務、誠信、包容的濃厚氛圍。按照省第十二次黨代表大會精神，堅持市場化、法治化、國際化，把握“三無”“三可”要求，不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政務環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境、要素保障環(huán)境，讓忻州大地處處涌動希望和活力，打造“近者悅、遠者來”的創(chuàng)業(yè)樂土和投資洼地。

明確建設重點，協調推動區(qū)域發(fā)展

推進太忻經濟區(qū)建設對加快忻州全市和縣域經濟發(fā)展意義重大。忻州要以太忻經濟區(qū)建設為標桿，全面融入和服務太忻經濟區(qū)建設，進一步增強責任感和使命感，把推動太忻經濟區(qū)建設作為頭等大事要事，主動擔當、積極作為，推動這一重大戰(zhàn)略在忻州落地生根、開花結果，推動實現區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

堅持規(guī)劃引領。加快完善發(fā)展規(guī)劃，對標先進地區(qū)的經驗和做法，聚焦戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標、空間布局等關鍵要素，主動協同太原高起點、高標準共同編制好太忻經濟區(qū)建設的總體規(guī)劃，配合省有關部門編制基礎設施、交通運輸、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務等專項規(guī)劃，堅持以規(guī)劃引領具體戰(zhàn)略任務實施。

強化產業(yè)協同。強化特色發(fā)展，緊扣自身的特色優(yōu)勢，一產加快特色雜糧、設施農業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，二產加快半導體材料、礦機制造、生物制藥、特色鑄造、可降解塑料以及特色農產品加工、功能食品、鄉(xiāng)土伴手禮品開發(fā)，三產加快倉儲物流基地和生產、生活服務設施建設，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，搶占市場的制高點。

加強政策支撐。完善政策體系，建立完善統一高效的產業(yè)準入、投資鼓勵、要素供應等政策機制，建立共建產業(yè)園區(qū)和項目的產值、財稅、利潤等分享機制等，全面建設服務協同、優(yōu)惠共享的創(chuàng)新型政策體系。

聚焦具體項目。始終堅持“產業(yè)第一、項目至上、企業(yè)為重、服務為本”，以高質量項目建設推動高質量轉型發(fā)展。抓緊按項目建設“四個清單”，梳理具體項目、具體要求、具體服務、具體環(huán)節(jié)、具體要素，在一點一滴上下功夫。積極開展點對點招商、專業(yè)化招商，引進一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的大項目、好項目、新項目，以重大項目建設搶占提高發(fā)展水平的戰(zhàn)略制高點。

全面從嚴治黨，筑牢發(fā)展根本保證

推動忻州全方位高質量趕超型跨越式發(fā)展，建設好開放發(fā)展前沿城市和太忻經濟區(qū)，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

提振狀態(tài)信心。認真學習、深刻領會，把貫徹落實省第十二次黨代表大會精神轉化為講政治、講大局、講團結的思想覺悟，轉化為謀當前、謀長遠、謀發(fā)展的工作能力，轉化為想干事、會干事、干成事的具體行動，不斷突破自己、超越自己、奮發(fā)有為，營造出你追我趕的奮進態(tài)勢，形成“九牛爬坡”“不用揚鞭自奮蹄”的競進態(tài)勢。

改進工作作風。踐行初心、擔當使命，力戒形式主義、官僚主義，在管用有效上下功夫，把注意力、興奮點引導到擔當、干事、務實上來，心往一處想、勁往一處使，正視困難、迎接挑戰(zhàn)，實事求是、久久為功，以趕超型跨越式的精神狀態(tài)抓落實，推動忻州各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階、實現新突破、取得新成績。

嚴肅廉政紀律。堅持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，把“嚴”的主基調長期堅持下去。真正以嚴格的紀律確保令行禁止，有效維護公平正義和群眾切身利益。持續(xù)加強日常監(jiān)督，著力構建一體貫通、協調聯動的大監(jiān)督格局，馳而不息推進正風肅紀反腐，鍥而不舍營造風清氣正政治生態(tài)。

落實好省第十二次黨代表大會精神，建設好開放發(fā)展前沿城市和太忻經濟區(qū)，發(fā)揮好主引擎作用，實現忻州的進一步崛起是一篇大文章。忻州市委將在省委的堅強領導下，堅持發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新擔當、交賬是軍令狀，進一步解放思想，實事求是，真抓實干，久久為功，把這篇文章做大做好，加快建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出忻州貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

中共忻州市委理論學習中心組