第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)國(guó)家濕地公園的保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、利用及其管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 【基本原則】國(guó)家濕地公園保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家濕地公園保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決涉及國(guó)家濕地公園保護(hù)的重大事項(xiàng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家濕地公園保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 【部門(mén)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園保護(hù)、修復(fù)、利用及其管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園保護(hù)管理工作。

第六條 【管理機(jī)構(gòu)】國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、利用及其管理工作，建立健全保護(hù)管理制度，制定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第七條 【保護(hù)宣傳】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園保護(hù)和修復(fù)的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開(kāi)展多種形式的濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

第八條 【社會(huì)參與】任何單位和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家濕地公園的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞國(guó)家濕地公園的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)的，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)并告知舉報(bào)人。

第九條 【規(guī)劃效力】國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者調(diào)整國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。確需修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

第十條 【分區(qū)管理】國(guó)家濕地公園實(shí)行分區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)劃定保育區(qū)。保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

根據(jù)自然條件和管理需要，可以劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可以開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。

第十一條 【保護(hù)標(biāo)志和界標(biāo)】縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家濕地公園設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和界標(biāo)，標(biāo)明濕地的名稱(chēng)、類(lèi)型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)部門(mén)等事項(xiàng)，明確濕地保護(hù)范圍。

任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、破壞、改變、移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志和界標(biāo)。

第十二條 【生態(tài)補(bǔ)水】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家濕地公園生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)生態(tài)功能需要，對(duì)國(guó)家濕地公園科學(xué)補(bǔ)水，保障生態(tài)用水需求。

第十三條 【禁止行為】國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開(kāi)（圍）墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?/p>

（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；

（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；

（四）捕撈、放牧，濫采野生植物，過(guò)度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；

（五）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道；

（六）引進(jìn)、放生外來(lái)物種；

（七）其他破壞濕地公園及其生態(tài)功能的行為。

第十四條 【合理利用】國(guó)家濕地公園的利用應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，不得超出濕地承載能力、改變濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能或者破壞濕地生物生存環(huán)境。

國(guó)家濕地公園可以根據(jù)功能定位和自然條件，采取生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游、休閑健身等方式進(jìn)行合理利用。

第十五條 【濕地占用】任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用國(guó)家濕地公園內(nèi)的濕地。

第十六條 【臨時(shí)占用】臨時(shí)占用國(guó)家濕地公園內(nèi)濕地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

臨時(shí)占用濕地期限一般不得超過(guò)二年，不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物；臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。

第十七條 【建設(shè)項(xiàng)目】建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓國(guó)家濕地公園，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)國(guó)家濕地公園生態(tài)功能的不利影響。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限征求林業(yè)以及相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條 【野生動(dòng)物救護(hù)】縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地野生動(dòng)物救護(hù)制度，對(duì)國(guó)家濕地公園內(nèi)受傷、被困的野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。

第十九條 【農(nóng)業(yè)污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用；指導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶(hù)，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，保護(hù)國(guó)家濕地公園生態(tài)環(huán)境。

第二十條 【濕地修復(fù)】因違法占用、開(kāi)采、開(kāi)墾、填埋、排污等活動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)家濕地公園破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。違法行為人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負(fù)責(zé)修復(fù)。

因重大自然災(zāi)害造成國(guó)家濕地公園破壞，以及國(guó)家濕地公園修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無(wú)法確定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施修復(fù)。

第二十一條 【修復(fù)方案】修復(fù)國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)由其管理機(jī)構(gòu)編制修復(fù)方案，按照管理權(quán)限報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 【援引條款】違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及山西省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 【開(kāi)（圍）墾、填埋自然濕地法律責(zé)任】違反本條例第十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)（圍）墾、填埋自然濕地的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并按照破壞濕地面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款。

第二十四條 【排干自然濕地或者永久性截?cái)嘧匀粷竦厮捶韶?zé)任】違反本條例第十三條第一項(xiàng)規(guī)定，排干自然濕地或者永久性截?cái)嘧匀粷竦厮吹?，由市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 【引進(jìn)、放生外來(lái)物種法律責(zé)任】違反本條例第十三條第六項(xiàng)規(guī)定，向國(guó)家濕地公園引進(jìn)外來(lái)物種的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，沒(méi)收引進(jìn)的外來(lái)物種，并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款；放生外來(lái)物種的，由縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回放生的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 【通用條款】市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)破壞國(guó)家濕地公園的違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十七條 【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。