晉中市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 張寶忠

總體國家安全觀是習近平總書記的重大理論原創(chuàng)，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，要自覺把維護公共安全放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。黨的二十大報告把國家應(yīng)急管理體系納入國家安全體系，凸顯了應(yīng)急管理在維護公共安全、國家安全中的重要地位和突出作用。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅決貫徹落實總體國家安全觀，全力防范化解重大安全風險，有效應(yīng)對各類災害事故，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

過去一年，全市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，全力防風險、除隱患、遏事故、減災害、保安全、促發(fā)展，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.72%和19.81%，未發(fā)生較大及以上事故，這是我市自2018年之后又一次有效杜絕較大事故。自然災害受災人次、因災失蹤人數(shù)、農(nóng)作物受災面積、倒塌和嚴重損壞房屋，與近3年均值相比，分別下降38.96%、25%、26.90%、10.61%。

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將始終把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”作為根本遵循，始終把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”和政治責任，全面抓實安全生產(chǎn)、防災減災救災、應(yīng)急能力、隊伍建設(shè)，有效管控重大安全風險，用心用情用力解決好人民群眾身邊的安全問題，不斷夯實國家安全的根基。

一、安全生產(chǎn)要強治本、見實效

把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，突出制約安全生產(chǎn)的軟肋、硬傷，補短板、強弱項，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，夯實基層基礎(chǔ)工作。市安委會已于2月7日印發(fā)總方案，市委副書記、市長劉星3月4日在市安委會第二次全體（擴大）會議上也已作出全面安排。要全力防范重點領(lǐng)域重大風險，強化創(chuàng)新意識，積極借鑒各方寶貴經(jīng)驗，既立足當前，推動安全生產(chǎn)向事前預防轉(zhuǎn)型，又著眼長遠，著力實現(xiàn)從根本上消除安全隱患、從根本上解決問題，推動本質(zhì)安全水平有大的提升。特別是在煤礦領(lǐng)域，我市創(chuàng)造性開展“煤礦安全放心縣、放心主體、放心礦”創(chuàng)建工作，選取榆次、壽陽、昔陽三個縣（區(qū)）和靈石永泰、介休凱嘉兩個煤礦主體企業(yè)作為創(chuàng)建試點單位，制定創(chuàng)建方案和標準，召開動員會，頒發(fā)《目標任務(wù)書》，扎實開展“三個放心”創(chuàng)建工作，不斷提升煤礦本質(zhì)安全水平。

二、防災減災救災要強能力、健機制

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全防災減災救災機制，落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，推動各級各部門全力做好防災減災、森林防火、地質(zhì)災害防治等工作，加強會商研判和協(xié)調(diào)指導調(diào)度，常態(tài)化開展自然災害風險隱患排查，最大程度確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年以來，已印發(fā)全市《春防特險期森林草原防滅火工作方案》《防火宣傳月實施方案》，對特險期重點工作進行安排部署。印發(fā)全市《關(guān)于2024年春節(jié)凍融期地質(zhì)災害防范應(yīng)對的工作提示》《關(guān)于開展地質(zhì)災害隱患專項排查整治的通知》《關(guān)于做好近期地質(zhì)災害防范工作的通知》，全面排查礦山、異地搬遷點、山區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院、工地等人口密集區(qū)的地質(zhì)災害風險隱患，遇緊急情況果斷撤離受威脅群眾，累計出動600余人次，排查地質(zhì)災害隱患1147處，無災情險情發(fā)生。同時，做好冬春救助工作，及時調(diào)撥救災資金和物資，確保受災群眾正常生產(chǎn)生活。

三、應(yīng)急能力要強體系、聚合力

著眼基層能力提升，突出實戰(zhàn)實用導向，加強統(tǒng)籌謀劃和部署推進，大力提升基層應(yīng)急管理能力。一要讓應(yīng)急指揮更“靈”。健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮機制，構(gòu)建完備的應(yīng)急指揮通信網(wǎng)，深化“智慧應(yīng)急”融合終端基層實戰(zhàn)應(yīng)用。二要讓應(yīng)急預案更“簡”。完成市級專項應(yīng)急預案編制修訂工作，繼續(xù)深入做好企業(yè)應(yīng)急預案備案。開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。三要讓應(yīng)急信息更“快”。進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作，將遲報、漏報、謊報和瞞報納入縣域高質(zhì)量考核扣分項。四要讓應(yīng)急保障更“實”。將應(yīng)急管理工作全面納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦一隊一庫”（應(yīng)急管理辦、應(yīng)急救援隊、應(yīng)急物資儲備庫）和村居“一站一隊一室”（應(yīng)急管理服務(wù)站、應(yīng)急救援隊、應(yīng)急物資儲備室），完善全社會參與應(yīng)急管理機制。

四、隊伍建設(shè)要強擔當、鑄忠誠

應(yīng)急管理工作急難險重，是風險崗位、吃勁崗位，需要365天始終保持枕戈待旦的應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)，在人民需要的時候沖鋒在前、逆向而行。一要強化政治建設(shè)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，教育引導干部牢記重要訓詞精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二要強化組織建設(shè)，管好人、用好人、激勵人，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明用人導向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊伍；用真心真情關(guān)愛干部，為干部辦實事、解難題，提升職業(yè)榮譽感。三要強化能力建設(shè)，開展全員思想政治“鑄魂”練兵、領(lǐng)導干部決策指揮“領(lǐng)雁”練兵、全員應(yīng)急素養(yǎng)“固本”練兵、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)實戰(zhàn)“分類”練兵、基層人員一線“強基”練兵，增強應(yīng)急管理實戰(zhàn)能力。四要強化紀法教育，縱深推進反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入糾治“四風”，確保干部隊伍風清氣正、海晏河清。